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电子游戏网址 公示 投诉处理 南充市高坪区财政局投诉处理决定书(高财采[2019]464号)

南充市高坪区财政局投诉处理决定书(高财采[2019]464号)

系统发布时间:2020-01-03 16:05

投诉人:四川开元众创科技有限企业

地址:电子游戏网址南充市顺庆区半环巷123号附3号

法定代表人:刘单

邮政编码:637000

联系电话:13458295121

被投诉人1:南充市高坪区机关事务管理局

地址:南充市高坪区机关事务管理局

邮编:637100

联系人:全先生

联系电话:13408173763

被投诉人2:南充瀚海商贸有限企业

地址:南充市顺庆区铁明路8号附5号5层11号

邮编:637100

四川开元众创科技有限企业因不满意南充市高坪区机关事务管理局办公电脑设备第二次采购项目(采购项目编号:5113032019000229)作出的质疑答复,于2019年1126日向本机关提起投诉,经审查,该投诉符合受理要求,本机关依法予以受理。2019年1128日,我局向采购代理机构、采购人、中标供应商分别发送了投诉函、《投诉答复通知书》、《暂停采购活动通知书》。2019年122日,采购代理机构、采购人分别向我局递送了《情况说明》。

 

投诉事项1:成交产品不能满足采购文件要求,成交供应商涉嫌虚假响应。

事实依据:

(一)对于本次成交产品“惠普Laser NS MFP 1005w”不满足“预热时间:0秒”的事实,投诉人提供有如下截图:

1、投诉人于2019年11月13日从“惠普官方网站”的部分截图。该截图明确“预热时间:13秒”;

2、投诉人于2019年11月25日在“京东网上商城”向“惠普打印旗舰店”咨询的部分对话截图。该截图明确“1005w这款打印机不支撑0秒预热技术”;

3、投诉人于2019年11月25日在“淘宝网”向“惠普打印旗舰店”咨询的部分对话截图。该截图明确“1005w这款打印机不支撑0秒预热技术”;

(二)对于本次成交产品“惠普Laser NS MFP 1005w”不满足“打印分辨率:≥1200X1200dpi”的事实,投诉人提供有如下截图:

投诉人于2019年11月25日从“惠普官方网站”的“打印分辨率”部分截图。

法律依据:

《中华人民共和国政府采购法》第七十七条 供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;

……

供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标、成交无效。

我局认定:

(一)针对“惠普Laser NS MFP 1005w”不满足“预热时间:0秒”的事实。

1、投诉人仅提供有“惠普官方网站”的部分截图,不能够说明该截图的真实性;

2、经查阅质疑函提供的“(三)HP官网相关页面截图”截图网址来源:http://www.hpstore.cn/printers/hp-laser-ns-mfp-1005w-4ye53a.html及“惠普中国”官网,“惠普Laser NS MFP 1005w”打印机均无“预热时间:13秒”参数描述,与投诉人对产品描述事实不符;

3、投诉人在“京东网上商城”、“淘宝网”向“惠普打印旗舰店”咨询更无法佐证,也不能代表生产厂商的产品参数说明;

4、成交供应商“南充瀚海商贸有限企业”在其“关于投诉答复说明”中提供有“惠普贸易(上海)有限企业(2019年12月6日加盖鲜章)”的“参数证明”,证实“HP Laser NS MFP 1005w”产品“预热时间:支撑0秒预热技术”,说明该产品满足询价文件要求。

此项投诉不成立。

(二)对于“打印分辨率”和“复印速度”参数的投诉,超出了质疑范围,应予驳回。

法律依据:

《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十条 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。第二十九条 投诉处理过程中,有下列情形之一的,财政部门应当驳回投诉:(一)受理后发现投诉不符合法定受理条件;

此项投诉不成立。

投诉事项2:被投诉人1超权限作出质疑答复

事实依据:

投诉人是向本项目的代理机构即南充市高坪区政府采购中心提出的质疑,被投诉人1却超出采购文件约定作出了质疑答复。

法律依据:

采购文件第二章供应商须知附表供应商质疑中内容:根据委托代理协议约定,对询价文件的质疑由采购人负责答复;对询价过程的质疑由高坪区政府采购中心负责答复;对询价结果的质疑由高坪区政府采购中心负责答复。

我局认定:

答复质疑是采购人法定的职责和义务,不能因授权委托代理人答复而不承担答复质疑的义务。采购人直接答复供应商质疑是完全符合政府采购法规定。

法律依据:

《中华人民共和国政府采购法》第五十二条 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。

第五十三条 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密。

第五十四条 采购人委托采购代理机构采购的,供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑,采购代理机构应当依照本法第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。

该项投诉不成立。

投诉事项3:质疑答复不符合法律要求,且存在内容不实

1)被投诉人1未完全按照《政府采购质疑和投诉办法》第十五条第二、三、四款要求作出的质疑答复。

2)关于打印机产品编码问题(产品的SKU码)

我局认定:

1)经查阅采购人的“质疑函答复”,采购人未按照《政府采购质疑和投诉办法》第十五条第二、三、四项要求的内容制作质疑答复,但不影响采购结果。

2)本次询价文件对打印机的技术参数要求和报价人参数应答均不涉及“产品编码(SKU码)”问题。

综上,投诉人的投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项之规定,本局认定:驳回投诉。

投诉人对本投诉处理决定不服的,可依法在本决定书送达之日起60日内向南充市高坪区人民政府或南充市财政局申请行政复议,或在本决定书送达之日起6个月内向高坪区人民法院提起行政诉讼。 

                             

 

 

                  南充市高坪区财政局

                                                    2019年1217

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