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电子游戏网址 公示 质疑答复 旺苍县教育局关于旺苍县学校临聘人员劳务派遣服务项目招标文件质疑函的回复

旺苍县教育局关于旺苍县学校临聘人员劳务派遣服务项目招标文件质疑函的回复

系统发布时间:2019-12-17 17:57

旺苍县教育局
关于旺苍县学校临聘人员劳务派遣服务
项目招标文件质疑函的回复

供应商:四川春兴劳务有限企业
地址:广元市利州区绵谷路57号
法定代表人:杨秀兵
联系电话:13908120988

被质疑人:旺苍县教育局
地址: 旺苍县东河镇凤凰路428号
联系方式:13981272763
联系人:曾老师
四川春兴劳务有限企业认为“旺苍县教育局旺苍县学校临聘人员劳务派遣服务项目(第二次)”【招标编号:5108212019000272】的采购文件使你单位的合法权益受到损害,于2019年12月13日向我单位提出书面质疑,我单位于2019年12月17日依法予以回复。
质疑事项:
一、招标文件第七章第四条4.3.2《综合评分明细表》第4项“服务能力与信誉”中:2.分别组建3-5名专业人员的心理咨询和医务工作小组,对全县各中小学派遣员工有计划地开展心理咨询辅导和季节性疾病防控;3.投标人具有《OHSAS18001职业健康完全管理体系认证》、《ISO9001质量管理体系认证》、《ISO14001环境管理体系认证》证书;4.投标人具有《ISO22000食品安全管理体系认证》证书;5.投标人获得过省级诚信民营企业称号;6.投标人具有人力资源服务机构AAA级及以上;7.投标人具有AAA级信用企业证书。此评分条件与劳务派遣招标实际需求无关,属针对限制条件。
二、招标文件第七章第四条4.3.2《综合评分明细表》第5项“相关业绩”中:投标人2017年1月1日至今承担过类似业绩,每提供1个得1分,最多得10分。属于法律规定以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
经审查:
一、依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条规定“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为评审因素”、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条第二款规定“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”第二项“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。
就此,一是对心理咨询和医务工作小组的组建,由于该项目实施环境在学校,学校教育既有教师的教书育人,又有后勤的服务育人,而后勤服务队伍建设至关重要,对派遣员工有计划地开展心理咨询辅导和季节性疾病防控是队伍建设的重要措施,且本次招标并未对上述人员进行评分,只要求投标人进行承诺;二是对以上企业获得的认证证书(证书为国家认证机构、行业管理部门认定并颁发的有效证书),不仅是对企业履约能力的一种体现,而且也是对食品安全、企业诚信、服务质量等方面要求的体现,与本项目合同履约息息相关,并非为针对限制性条件。
二、依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”第四项“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”、《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》(川财采〔2015〕37号)第十三条“采购文件中不得以特定部门、系统、项目的业绩,作为加分条件或者中标、成交条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。
本次采购要求提供业绩证明材料为“类似业绩”,而并非为特定行政区域或者特定行业和特定部门、系统、项目的业绩。
综上,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)相关规定,现答复如下:
本项目质疑事项不成立,将继续开展采购活动。
若你企业对本质疑答复不满意,可在质疑答复期满十五个工作日内向旺苍县财政局依法提起投诉。



                               旺苍县教育局
                                 2019年12月17日

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