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电子游戏网址 公示 质疑答复 泸县公安局交通警察大队交通智能监测设备一批质疑答复

泸县公安局交通警察大队交通智能监测设备一批质疑答复

系统发布时间:2019-12-24 10:50

 

质疑答复

 

质疑供应商:成都柏为科技有限企业

法定代表人:杨辉光

地址:中国(四川)自由贸易试验区成都市天府新区湖畔路366131

电话:18980568602

联系人:张斌

电话:15680010555

被质疑人:四川达通工程管理咨询有限企业

地址:泸州市江阳区澄溪口铅店小区1号楼1单元402

联系人:唐女士

电话:15298284777

成都柏为科技有限企业认为交通智能检测设备一批采购项目(省网编号5105212019000356,市网编号:zjg2019112129)的招标文件使其合法权益受到损害,于20191218日向我单位提出书面质疑,我单位于20191218日依法予以受理。

质疑一:

招标文件技术参数要求/一、测速设备第7项“存储设备”;二、智能交通违停检测抓拍系统第3项“存储系统”中:

6.提供多设备同步升级功能,可以通过一键式操作对整个局域网内的所有设备同步升级。(以公安部检测报告为准并加盖鲜章)(更正后为以检测报告为准并加盖鲜章)

7. 设备可同时支撑视频、图片、智能流和文件直写存储。(以公安部检测报告为准并加盖鲜章)(更正后为以检测报告为准并加盖鲜章)

8. 支撑多路文件采用非NAS方式直接上传存储,且速度可设置。(以公安部检测报告为准并加盖鲜章)(更正后为以检测报告为准并加盖鲜章)

质疑理由:经过我司调研,以上技术参数国内主流安防厂商(浙江大华、宇视科技、天地伟业)均部分或全部不能满足,存在严重的指向性和排他性,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。

质疑回复一:招标文件技术参数要求中“存储设备”的参数均为用户实质性功能需求,第6项设备同步升级可提升设备维护效率,第78项为存储设备基础功能,并无差别待遇行为。贵方所列“国内主流的安防厂商”限定为“浙江大华、宇视科技、天地伟业”并无权威认证性。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款规定:“采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件”,该参数合理,故不做修改。

质疑二:

招标文件技术参数要求/一、测速设备第一项“纯视频卡口”中:

8、支撑有雾情况能见度检测,能见度等级:无雾,薄雾,大雾和浓雾(以公安部检测报告为准并加盖鲜章)(更正后为以检测报告为准并加盖鲜章)

9、样机抓拍JPEG格式的图片后,可查看抓拍图片的压缩因子(以公安部检测报告为准并加盖鲜章)(更正后为以检测报告为准并加盖鲜章)

10、支撑通过浏览器设置场景模式为普通/背光/顺光/低照度/自定义1/自定义2;支撑4个场景模式,并可按时间段进行自动切换(以公安部检测报告为准并加盖鲜章)(更正后为以检测报告为准并加盖鲜章)

质疑理由:经过我司调研,以上技术参数为功能性参数,国内主流安防厂商针对该项功能描述及送检报告文字描述各不相同;如果只以检测报告为准存在严重的排他性,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。

质疑回复二:招标文件技术参数要求中“纯视频卡口”的有雾能见度等级功能需求是针对项目道路的实质管控需求,雾情等级严重影响道路交通安全,通过对雾情浓度的检测可辅助用户评估道路管控策略。查看图片压缩因子可判断图片抓拍质量,场景模式普通/背光/顺光/低照度/自定义基本覆盖道路光照场景,为项目实质功能需求。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款规定:“采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件”,该参数合理,故不做修改。

质疑三:

招标文件技术参数要求/一、测速设备第6项“400万高清红外监控球形摄像机”中:

10. 当通过IE浏览器手动点击或框选预览画面中的人脸时,设备能通过PTZ转动将人脸置于画面中心,并对人脸进行抓拍。(以公安部检测报告为准并加盖鲜章)(更正后为以检测报告为准并加盖鲜章)

11. 可通过IE浏览器实时预览设备抓拍的人脸图片,并可在历史记录中存储不小于100张人脸抓拍图片。(以公安部检测报告为准并加盖鲜章)(更正后为以检测报告为准并加盖鲜章)

质疑理由:经过我司调研,以上技术参数为功能性参数,国内主流安防厂商针对该项功能描述及送检报告文字描述各不相同;如果只以检测报告为准存在严重的排他性,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。

质疑回复三:招标文件技术参数要求中400万高清红外球监控型摄像机”两条参数要求的手动点击或框选人脸后设备自动转动将人脸置于画面中心,并对人脸进行抓拍可在发生突发事件时快速定位人脸,提高人脸抓拍效率,提升时间处置效率,人脸照片抓拍后存储不小于100张人脸图片,可为事后追溯提供依据,为项目实质功能需求。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款规定:“采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件”, 该参数合理,故不做修改。

质疑四:

招标文件第七章/评分办法/4.3综合评分明细表/履约能力中(更正后):

投标人所投纯视频卡口设备厂商获得政府机构颁发的国家级守合同重信用公示企业的得3分,获得省级及以下守合同重信用的得1分,提供相关证明复印件并加盖单位公章。

质疑理由:经过我司调研,履约能力应该为潜在投标供应商为本次招标代理机构及采购单位提供履约保障服务的能力,在合同条款及服务保障中都有明确体现;而此评分项中用单一产品设备生产厂商的履约能力作为评分依据,不能体现潜在投标供应商的履约能力,具有严重的排他性,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇,与《中华人民共和国政府采购法》公开公平公正的实质严重相违背。

法律依据:1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 ,采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:

)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;

()限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;

()以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

2. 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部87令)第十七条  采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

质疑回复四:经审查,质疑人质疑的内容属实。删除“投标人所投纯视频卡口设备厂商获得政府机构颁发的国家级守合同重信用公示企业的得3分,获得省级及以下守合同重信用的得1分,提供相关证明复印件并加盖单位公章。”根据有关规定,我司将对评分标准作出部分调整,调整后的要求详见附件。

质疑人对以上质疑答复不满意的,可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。质疑回复内容同时在电子游戏网址政府采购网、泸州市公共资源交易网进行发布。

 

 

 

四川达通工程管理咨询有限企业

20191223

附件:

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