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电子游戏网址 公示 质疑答复 眉山市政务服务管理局关于“一窗进出、一网通办”建设项目质疑问题的回复

眉山市政务服务管理局关于“一窗进出、一网通办”建设项目质疑问题的回复

系统发布时间:2019-11-29 17:18

眉山市政务服务管理局
关于“一窗进出、一网通办”建设项目
质疑问题的回复

质疑人:中国移动通信集团四川有限企业眉山分企业
地址:电子游戏网址东坡区眉州大道东一段6号
联系人:黄浩
联系电话:13734912523
被质疑人:眉山市政务服务管理局
地址:电子游戏网址东坡区苏源路400号
联系人:文蔚杰
联系电话:028-38029125

中国移动通信集团四川有限企业眉山分企业:
我局于2019年11月22日收到贵企业关于眉山市政务服务大厅“一窗进出、一网通办”建设项目(项目编号:MSCG2019070)的采购项目《质疑函》,感谢贵企业对该项目的关注和参与。我局收到《质疑函》后,本着对项目负责的态度,马上组织有关单位和专家对质疑问题进行了分析研究,现回复如下。
一、质疑内容:第四章招标项目技术、服务及其他要求—一楼LED彩色大屏及三楼LED彩色大屏:“产品参数:灯芯参数要求:灯芯的波长误差在±1nm之内,每个灯芯亮度误差在3%之内(提供封面具备"CAL"或"CMA"或"CNAS"标识的第三方检测机构出具的检测报告复印件并盖投标人鲜章)”。
质疑答复:经核查,本项目招标文件所列的技术参数及其性能(配置)要求是采购人根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”及项目的使用需求设定。经论证核实包括但不限于利亚德,海康威视、大华等三个以上品牌产品能满足或优于本项目招标文件技术参数及性能(配置)要求,所以该参数不存在唯一性,并不具有限制、排斥其他供应商等情况,欢迎贵企业选择满足招标文件参数要求的产品应标。综上所述,故贵企业该项质疑缺乏相关法律及事实依据,我局不予采纳意见,保持原招标文件参数。
二、质疑内容:第四章招标项目技术、服务及其他要求—一楼LED彩色大屏及三楼LED彩色大屏:“具备动态扫描方式LED显示屏驱动电路板保护电路,提供国家常识产权局提供的证明文件复印件”。
质疑答复:该要求为防止因控制系统故障、断电等情况失控,或外部干扰信号误触发LED,而显示驱动单元无扫描信号停止在某一行造成LED及大功率开关器件过流烧坏设备。为避免歧义现更改为:“具备动态扫描方式LED显示屏驱动电路板保护电路,(提供封面具备"CAL"或"CMA"或"CNAS"标识的第三方检测机构出具的检测报告复印件并盖投标人鲜章)”。
三、质疑内容;第四章招标项目技术、服务及其他要求—一楼LED彩色大屏及三楼LED彩色大屏:“设备参数中:6.亮度调至500cd/㎡灰度等级为16bit;刷新率不低于3200HZ;亮度调至300cd/㎡灰度等级为15bit;刷新率不低于3100HZ,亮度在200cd/㎡时,灰度等级在14bit以上,刷新率不低于3000HZ;亮度在100cd/㎡时,灰度等级在14bit以上,刷新率不低于2800HZ;(提供封面具备"CAL"或"CMA"或"CNAS"标识的第三方检测机构出具的检测报告复印件并盖投标人鲜章)”,该参数属于淘汰产品参数,实际运用中可能产生不好的效果,现在行业有更好的技术。
质疑答复:招标文件要求满足亮度调至 500cd/㎡灰度等级为 16bit;刷新率不低于 3200HZ;亮度调至 300cd/㎡灰度等级为15bit;刷新率不低于3100HZ,亮度在200cd/㎡时,灰度等级在14bit以上,刷新率不低于 3000HZ;亮度在100cd/㎡时,灰度等级在14bit以上,刷新率不低于 2800HZ,是为响应国家节能环保的号召,属于成熟技术。竞标人可以提供等于或优于该参数要求的产品参与投标。综上,此项功能参数符合政府采购法,采购人不予采纳意见,保持原招标文件参数。
四、质疑内容:第四章招标项目技术、服务及其他要求—一楼拼接控制器及三楼拼接控制器:“小于等于4U高度、19寸标准机架,不少于10个业务卡槽位,每个卡槽均可配置采集卡或输出卡,支撑混插功能,最大支撑80个拼接屏拼接。(提供封面具备CAL、CMA、CNAS标识的第三方检测机构出具的检测报告复印件并盖投标人鲜章)”。
质疑答复:招标文件中的拼接控制器是配合小间距LED屏幕使用的设备,而小间距LED屏幕是由LED点阵模组或箱体组成的一种拼接显示屏幕,因此招标要求能够支撑拼接是正常合理要求。综上,此项功能参数符合政府采购法,采购人不予采纳意见,保持原招标文件参数。
五、质疑内容:第四章招标项目技术、服务及其他要求—防火墙:“支撑基于网络数据流的网络病毒检测(提供如国家信息安全测评中心、公安部信息安全产品检测中心、国家常识产权局等任一家国家权威机构或合法的第三方机构相关证明材料,并加盖鲜章)”。
质疑答复:网络病毒检测(恶意代码检测)是目前第二代防火墙的主要功能,其工作原理即是对网络数据流中的数据包进行检测,分析是否存在恶意代码或者网络病毒;且在公安部销售许可检测中,恶意代码检测作为重点检测项,若未通过则不允许其销售,公安部的销售许可证颁发之前需要输出检测报告,中国网络安全审查技术与认证中心(原中国信息认证中心)、中国信息安全测评中心等都能提供相应的检测报告材料。
经市场调研,发现满足本参数的产品生产厂商包括但不限于启明星辰、深信服、奇安信、天融信、迪普、网御星云等主流安全厂家。
综上,符合政府采购法的要求,不存在排他性,保持原招标文件参数。
六、质疑内容:第四章招标项目技术、服务及其他要求—防火墙:“支撑对文件感染型病毒、蠕虫病毒、脚本病毒、宏病毒、木马、恶意App等过滤,病毒库数量不少于1000万”。
质疑答复:网络病毒数量是一个动态变化的量,病毒库采取动态更新以适应网络环境的变化。但是裁剪老旧的病毒库就是对防火墙的网络病毒防护起到降低作用,因为大家发现现在很多因病毒引发的安全事件,都是以前的病毒及病毒变种造成的,同时现在的技术都是对病毒样本的MD5值、HASH值、样本切片等进行检测的,硬件的发展已经能够支撑起功能的发挥,不存在影响设备性能。
经市场调研,发现满足本参数的产品生产厂商包括但不限于深信服、奇安信、天融信、迪普、网御星云等主流安全厂家。
综上,符合政府采购法的要求,不存在排他性,保持原招标文件参数。
七、质疑内容:第四章招标项目技术、服务及其他要求—防火墙:“支撑整机威胁统计和展示,包括基于威胁级别和威胁类型的统计分析、基于威胁事件源/目的主机的TOP10统计展示、基于具体威胁事件/威胁类型的TOP10统计展示等,统计展示的时间周期包括1小时/1天/7天/30天(提供产品功能截图证明,并加盖鲜章)”。
质疑答复:本参数为我局实际需求,要求防火墙设备具备相关的信息展示。防火墙产品的威胁展示关系到整个网络的最基本且最核心的安全,通过精确的时间刻度展示威胁可以方便的查看策略实施效果、定位网络问题,引导网络管理员进行及时且合理的决策,如果展示不够细致,时间刻度不够精确会因错过时机而导致安全风险发生。
经市场调研,发现满足的产品生产厂家包括但不限于太一星辰、天融信、深信服、网神等主流安全厂家。
天融信:

太一星辰:
 
深信服防火墙:

综上,符合政府采购法的要求,不存在排他性,保持原招标文件参数。
八、质疑内容:第四章招标项目技术、服务及其他要求—防火墙:“产品生产厂商具备中国信息安全测评中心颁发的《信息安全服务资质证书》(安全工程类三级及以上级别)(提供证书复印件,并加盖鲜章)”。
质疑答复:服务资质(安全工程类)的意义是对提供信息安全服务的组织和单位资质进行审核、评估和认定,是对信息系统安全服务的提供者的技术、资源、法律、管理等方面的资质和能力,以及其稳定性、可靠性进行评估,并依据公开的标准和程序,对其安全服务保障能力进行认定的过程。大家采购防火墙不仅要看产品的高可靠性,更看重防火墙的生产厂商对防火墙的后期的安全保障服务能力。因此设置该要求是为了产品和产品生产厂商为我方提供更高质量安全服务。经市场调研,满足该资质的至少三家以上。
中国信息安全测评中心地址:
http://www.itsec.gov.cn/fwzz/fcpgg/201804/t20180424_25351.html

综上,符合政府采购法的要求,不存在排他性,保持原招标文件参数。
九、质疑内容:第四章招标项目技术、服务及其他要求—入侵检测:“系统具备针对如下几种拒绝服务攻击的检测能力:针对特定主机的TCP(SYN)FLOOD、针对特定主机的TCP (STREAM)FLOOD、针对特定主机的UDP FLOOD、针对特定主机的ICMP FLOOD;对上述所有攻击检测都可通过控制界面配置统计时间、报警阈值(提供功能截图证明,并加盖鲜章)”。
质疑答复:拒绝服务攻击的检测技术实现的方式有很多种类,通过统计和设置阈值,通过智能化实时显示等都是对拒绝服务攻击的监测实现,并不属于淘汰参数,技术先进还是落后,需结合实际情况而定。入侵检测智能化实时显示功能为主流产品的基本功能,政务服务大厅网络结构复杂、各类业务网络交替,故针对TCP(SYN)FLOOD、TCP (STREAM)FLOOD、UDP FLOOD等常见拒绝服务攻击的检测,提出特定统计和设置报警阀值。智能化的实时显示到最后还是要根据具体界面统计的连接数、时间来判断是否是DDOS攻击且智能化实时显示威胁入侵检测的误报率和漏报率较高,通过人工设置阈值能更好与我局当前的实际应用情况来具体判断的,更贴合我局的实际需求。
综上,符合政府采购法的要求,不存在排他性,保持原招标文件参数。
十、质疑内容:第四章招标项目技术、服务及其他要求—入侵防御:“系统支撑多种事件响应方式,满足客户的安全要求,需包括:通过、重置、丢弃、丢弃会话、阻断源地址的动作(提供功能截图证明,并加盖鲜章)”。
质疑答复:入侵防御智能识别阻断功能为主流产品的基本功能。自动化智能识别阻断,会存在误报情况发生,需要根据我局实际情况,结合我局具体的网络情况判断对安全事件的响应方式,要求重置、临时阻断、丢弃报文、丢弃会话的这些可选项,是能结合我局业主方对具体高危事件阻断,对具体低危事件视情况而选择响应方式。而并非通过智能化识别“一刀切”,甚至阻断了正常业务,这更不符合我局的具体要求。
综上,符合政府采购法的要求,不存在排他性,保持原招标文件参数。
十一、质疑内容:第四章招标项目技术、服务及其他要求—入侵防御:“系统支撑跨站脚本攻击的检测功能,对Web服务系统提供保护(提供如国家信息安全测评中心、公安部信息安全产品检测中心、国家常识产权局等任一家国家权威机构或合法的第三方机构相关证明材料,并加盖鲜章)”。
质疑答复:跨站脚本攻击是入侵防御的基本功能,大多数厂家都具备该功能。公安部的销售许可证检测报告、中国信息安全认证中心检测报告、保密局的涉密检测报告等等都有提及,经过市场调研,很多厂商都有这些单位的资质证书以及检测报告。所以该项不具备排他性。
综上,符合政府采购法的要求,不存在排他性,保持原招标文件参数。
十三、质疑内容:第四章招标项目技术、服务及其他要求—入侵防御:“产品具备CVE兼容性证书(提供证书复印件,并加盖鲜章)”。
质疑答复:“CVE”:公共漏洞和暴露,它被国际国内广泛认同的信息安全漏洞或者已经暴露出来的弱点给出一个公共的证书,例如网络和系统暴露出的漏洞,都会跟一个代码:CVE-2019-XXXX,这个证书就是证明产品内置的漏洞事件库,是经过国际国内专业认证过的,确实存在的,而不是产品生产厂家自己认定的,它具有普遍性和适用性。经过市场调研,具备该证书的厂家包括但不限于:绿盟、天融信、迪普、网神、山石等。
综上,符合政府采购法的要求,不存在排他性,保持原招标文件参数。
十四、质疑内容:第四章招标项目技术、服务及其他要求—入侵防御:“产品生产商具备漏洞挖掘能力,且为中国国家信息安全漏洞库(CNNVD)技术支撑单位(一级)”。
质疑答复:1、该评分项不是废标项,是加减分项。
2、此项评分标准,既体现我局对安全的重视,也不违背政府采购相关政策法规。根据市场调研,满足(CNNVD)技术支撑单位(一级)很多http://www.cnnvd.org.cn/web/xxk/gyHzhb.tag,截图如下:



综上,符合政府采购法的要求,不存在排他性,保持原招标文件参数。
十五、质疑内容:第四章招标项目技术、服务及其他要求—“须与电子游戏网址一体化政务服务平台无缝对接,提供接口同步更新;对接协调工作及对接费用由中标方负责;须与电子游戏网址现有行政效能视频监察系统无缝对接,须与电子游戏网址、眉山市、本市辖区县(区)、乡镇四级联网;对接协调工作及对接所需费用由中标方负责”。
质疑答复:设置本条要求旨在明晰权责,我局可配合中标方与上级部门协调对接,但对接协调的责任及费用必须是由中标方负责。
综上,符合政府采购法的要求,保持原招标文件参数。
十六、质疑内容:第四章招标项目技术、服务及其他要求—高拍仪:“产品尺寸255mm*70mm*315mm、产品重量 0.5KG、外包尺寸 362×122×92(mm)、成品重量 1.1kg”。
质疑答复:1、该评分项不是废标项,是加减分项。
2、将参数修改为:高拍仪:“产品尺寸≈255mm*70mm*315mm,并删除产品重量 0.5KG、外包尺寸 362×122×92(mm)、成品重量 1.1kg三项参数。

十七、质疑内容:第四章招标项目技术、服务及其他要求—样表机:“1280*800  IPS屏15寸液晶”。
质疑答复:1、该评分项不是废标项,是加减分项。
2、“15寸”为液晶屏行业术语,根据市场调研,市面上有很多品牌(如天马、友达、索科等)的产品都有15寸液晶屏,以下列举部分截图:



3、招标文件参数为目前主流产品参数,贵企业可提供等于或优于该参数要求的产品参与投标。综上,保持原招标文件参数。
十八、质疑内容:第四章招标项目技术、服务及其他要求—网络打印机“打印分辨率:4800dpi×1200dpi、扫描分辨率:1200dpi”。
质疑答复:
(1)经过近年打印机技术的发展,很多专业的打印机设备厂家把原来仅在高端彩色机上才运用的技术,也用在普通办公型机器上,以提升产品输出成像效果。比如更细小颗粒的碳粉(0.5微米)、多束激光发射技术(四束以上)、饱和度更好的化学碳粉(取代原有的物理研磨)、系统App增强方式等各种专业技术,达到更高的输出分辨率,同时也提升颜色浓度及饱和度。市面上有很多品牌(如基士得耶、理光、方正等)的产品都能够达到打印分辨率:4800dpi×1200dpi,以下列举部分截图:






(2)扫描分辨率指的是在实现扫描功能时,通过扫描元件将扫描对象每英寸可以被表示成的点数。单位是dpi,dpi值越大,扫描的效果也就越好。扫描分辨率书写格式为1200dpi方式非常正常、合理,基本上绝大多数品牌(如美能达、东芝、震旦等)产品都是如此标注的,以下随机列举部分截图:



(3)关于扫描分辨率没有厂商能达到600dpi*600dpi的回复,目前扫描分辨率进步明细,很多品牌(如爱普生、方正、夏普等)的产品都可以远远超过这个数字,以下列举部分截图:





综上,符合政府采购法的要求,不存在排他性,保持原招标文件参数。
十九、质疑内容:第五章评标办法—履约能力“所投产品具有“一体化政务服务平台”、“政务服务综合窗口管理系统”、“政务服务服务事项库系统”计算机App著作权登记证书”。
质疑答复:招标文件中使用引号标注的方式并非特指,旨在强调App著作权须与“一体化政务服务平台”、 “政务服务综合窗口管理系统”、“政务服务服务事项库系统”内容相关。综上所述,符合政府采购法的要求,因此保持原招标文件关于该部分描述。

综上所述,我局对质疑内容第二项、第十六项进行了修改,再次感谢贵企业对我局招标项目的关注与支撑。

                                    眉山市政务服务管理局
                                      2019年11月28日

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