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电子游戏网址 公示 质疑答复 关于自然资源部第六地形测量队质疑函的答复

关于自然资源部第六地形测量队质疑函的答复

系统发布时间:2019-12-25 13:00

质疑答复

供应商:自然资源部第六地形测量队
地  址:电子游戏网址成都市新都区新军街2号
法定代表人:李胜
委托代理人:陈森 13558889207
被质疑人:四川玖久公信招标代理有限企业
联系电话:0816-2219399 2547399
质疑人自然资源部第六地形测量队认为三台县农村房地一体和集体建设用地确权登记工作项目(招标编号:5107222019000339)的采购过程及评标结果使其合法权益受到损害,于2019年12月16日向我单位提出书面质疑,我单位于当日签收。
质疑事项1:有投标人未提供加盖公章的投标保证金凭证,应拒绝其投标文件,而未拒绝。
质疑事实依据:未提供事实依据
质疑事项2:质疑人投标文件因“分项报价表未能详细报出投标总价的各个组成部分”导致符合性审查未通过,属于评审小组主观臆断,违反公平、公正原则。
质疑事实依据:质疑人的分项报价明细表。
质疑理由:招标文件未对“分项详细”作出明确定义。
    质疑法律依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十五条。
质疑事项3:招标文件第三章的《投标人本项目管理、技术服务人员情况表》,按提供的表格格式无法填写,但规定可以修改。此要求前后矛盾,招标文件存在缺陷歧义问题。
质疑事实依据:招标文件
质疑理由:前面说可以修改,后面说要扣分。前后矛盾,严重歧义。
    质疑法律依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十五条。
质疑事项4:开标一览表存在严重歧义和缺陷
质疑事实依据:招标文件中的开标一览表
质疑理由:单位为“元”,既可以理解为总价,也可以理解为单价,所以存在严重歧义。
    质疑法律依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十五条
    质疑请求:
    1、对误判废标事项进行澄清说明。
2、对招标文件存在歧义缺陷处进行公告澄清。
3、此次项目涉及金额大,涉及民生服务工程,请求重新组织招标活动,按相关规定程序公平公正进行二次公开招投标,还政府采购一个公平、公正的环境。

经查
质疑事项1:
该质疑事项没有事实依据和证明材料提供,质疑事项指向不明确,且参与的供应商均已交纳了保证金。故,此项质疑不实。
质疑事项2:
⑴质疑人投标文件中明细报价表的单项数量均为“1”,单位均为“项”,单价和总价相同,招标文件的单价要求为XX元/户(宗),所报单价与招标文件要求不符。
⑵招标文件已在第六章中说明“按中标单价乘以实际完成数量进行结算”和“项目费用根据中标单价按工作进度结算支付”;
⑶质疑人投标文件中明细报价表的报价内容共计五项,且报价笼统,未能充分覆盖招标文件规定的工作内容;
⑷招标文件已明确“只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的”。
评标小组认为,质疑人的报价单价和实际数量为“1”,且报价不允许变化,质疑人的报价,无法在实际履约中予以实施。原因有三,首先,本次数量属于预估,实际结算须根据单价按工作进度结算支付,质疑人的单项单价实际上是完成所有预估量的总价,无法计算实际工作量;其次,按照招标文件的规定,报价在合同履行中固定不变,而质疑人的明细报价的数量仅为“1”,本项报价应包含全部预估量,但实际工作量可能不是预估量,故,报价表中所报数量错误;第三,所报的工作内容,均按模块报价,工作进度仅能理解为按其流程计算,完成第一个流程,按照规则就应支付第一流程的单价固定不变的款项进行支付,这是无法在实际履约中被实行的。
所以,质疑人的报价方式不符合招标文件的要求,继而导致其不能通过复合性审查。
质疑事项3:
招标文件规定给定的投标文件格式,“不具备强制性”和 “不规范予以扣分”并不矛盾。另外,格式是格式,内容是内容,格式提供给供应商,但内容由供应商填写。“提供的表格格式无法填写”不知何意,且质疑人也填写了该表。故,此项质疑不实。
质疑事项4:
单位为“元”,质疑人已说明“可以理解为总价,也可以理解为单价”。“总价”、“单价”均可,质疑人均已理解正确了,不存在“歧义”。故此项质疑不实。

综上,结合评标委员会的意见,我企业认为,自然资源部第六地形测量队的质疑事项1、2、3、4的质疑事实不成立、质疑理由不成立、质疑法律依据不适用,质疑请求第1项已在前面予以说明,质疑请求2-3项不予支撑。依据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十六条的规定,现答复如下:
质疑无效。
质疑人对本质疑答复不满意的,可以在质疑答复期满十五个工作日内向采购人同级财政部门依法提起投诉。
                         

四川玖久公信招标代理有限企业
2019年12月23日

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